7月6日起，美国拟正式对中国500亿产品征收25%关税，包括轴承产品！

　　北京时间6月15日晚间，美国政府发布了加征关税的商品清单，将对从中国进口1102种产品总额约500亿美元商品加征25%的关税，其中对约340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税措施，同时对约160亿美元商品加征关税开始征求公众意见。


　　当天，中国国务院关税税则委员会决定对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%的关税，其中对农产品、汽车、水产品等545项约340亿美元自2018年7月6日起实施加征关税，对化工品、医疗设备、能源产品等114项其余商品加征关税的实施时间另行公布。

　　中国外交部当天亦声明：“如果美方出台包括加征关税在内的贸易制裁措施，双方谈判达成的所有经贸成果将不会生效。”

　　6月18日美国总统特朗普威胁将对2,000亿美元的中国商品加征10%关税，中国立刻警告将进行报复，中美间针锋相对的贸易冲突迅速升级。

　　商务部回应称，美国这种极限施压和讹诈的做法，背离双方多次磋商共识，也令国际社会十分失望。如果美方失去理性、出台清单，中方将不得不采取数量型和质量型相结合的综合措施，做出强有力反制。

　　清单涉及哪些产品？

　　观察美国征税清单产品分布，500亿清单被一拆为二：清单一主要为4月3日公示的1333项产品建议清单的子集，即经过听证程序515项被排除保留了818项，价值约为340亿美元；清单二则为301措施委员会认定的受益于中国产业政策如《中国制造2025》的284项产品，价值大约为160亿美元。

　　从其产品分布看，清单一集中分布在机械制品、杂项制品等中国对美货物贸易顺差来源项，意在“减顺差”；清单二为中国重点发展的高新技术行业，如新能源汽车、高端装备等，以知识产权为借口意在“抑赶超”。

　　从执行日期看，清单一预计于7月6日正式执行，税率为25%；清单二产品仍需经过进一步听证程序。二者都预留了足够的时间。

　　 此次的清单里面，包括了轴承产品（8482）： 　　84821050，带整体轴的球轴承除外的滚珠轴承
　　84822000，圆锥滚子轴承，包括锥形和圆锥滚子组件
　　84823000，球面滚子轴承
　　84824000，滚针轴承
　　84825000，圆柱滚子轴承
　　84828000，球或滚子轴承，包括组合球/滚子轴承
　　84829100，滚珠或滚柱轴承的滚珠、针和滚柱
　　84829905，滚珠轴承的内圈或外圈或外圈
　　84829915，圆锥滚子轴承的内圈或外圈或外圈
　　84829925，其他轴承的内圈或外圈或其他类
　　84829935，球轴承零件（包括整体轴球轴承零件）
　　84829945，圆锥滚子轴承零件
　　84829965，其他的球或滚子轴承零件

　　此前4月4日美国贸易代表办公室公布清单的时候，亦提到了轴承，相关报道：注意！美国公布拟加征关税的中国商品清单，包括轴承，税率高达25%！（点击查看）

　 　特朗普发起贸易战目的何在？

　　特朗普政府在中美贸易战中的诉求和底牌：直接原因是贸易失衡，迫使中国进一步对美开放市场，深层次目的在于试图重演80年代美日贸易战以遏制中国复兴。

　　5月4日美方要价清单展示了其真实意图：中方削减2000亿美元对美贸易逆差；停止对“中国制造业2025”的补贴和支持；保护知识产权；降低关税；扩大农产品进口；改进美方在中国的投资限制。其中，“中国制造2025”被三次提及。

　　美国对中国加征关税的领域并不是中国更具比较优势的中低端制造，而是《中国制造2025》中计划主要发展的高科技产业，包括航空、新能源汽车、新材料等。这是打着贸易保护主义旗号的赤裸裸的遏制，展现了特朗普政府的单边主义、霸权主义和美国利益优先思维。新冷战思维引发在位霸权国家遏制新兴大国崛起。

　　未来不排除从贸易战扩大到汇率金融战。

　　 我国轴承频遭美国反倾销由来已久

　　据了解，我国轴承出口遭遇美国反倾销由来已久。

　　1987 年6 月15 日，美国商务部第一次对中国出口的圆锥滚子轴承颁布反倾销税令。

　　2000 年7 月11 日，继第一次日落复审之后，美国商务部第一次延长对中国出口涉案产品的反倾销税令。继第二次日落复审之后，美国商务部六年后第二次延长对中国涉案产品的反倾销税令。而2012 年8 月30 日，继第三次日落复审之后，美国商务部第三次延长对中国涉案产品的反倾销税令。

　　2016 年8 月11 日，美国商务部发起了对中国圆锥滚子轴承及其零件产品反倾销税命令的行政复审（调查期为2015 年6 月1 日至2016 年5 月31 日）。

　　2017 年7 月3 日，美国商务部发布公告，对中国圆锥滚子轴承启动第四次反倾销日落复审立案调查。同时，美国国际贸易委员会对中国圆锥滚子轴承启动第四次反倾销日落复审产业损害立案调查，审查若取消反倾销措施、涉案产品在合理预期内的进口对美国国内产业造成的实质性损害将是否继续或再度发生。

　　对外经济贸易大学国际经济研究院中国对外经济贸易研究室主任、副研究员杨立强在接受记者采访时说：“2016 年的行政复审指的是美国每年对中国出口圆锥滚子轴承及其零件产品所谓倾销及其损害情况进行审查，以确定是否继续征收反倾销税。”

　　2017 年11 月6 日，美国商务部发布公告称，对中国出口的圆锥滚子轴承及其零部件做出第四次反倾销快速日落复审终裁：“若取消本案现行反倾销税，将导致中国涉案产品的倾销以60.25%的税率幅度继续或再度发生。”

　　杨立强指出：“美国对中国圆锥滚子轴承等汽车零部件出口频繁进行反倾销调查，主要原因是美国圆锥滚子轴承等汽车零部件制造商试图借此增强自身竞争力，属于隐蔽的贸易救济型贸易壁垒。”

　　 反倾销裁决违背事实


　　圆锥滚子轴承广泛应用在汽车、工程机械和农业机械等行业。

　　美国TIMKEN 是公认的世界圆锥滚子轴承行业领先者，其圆锥滚子轴承主要配装中高档乘用汽车和重型卡车。与该公司的产品相比，中国圆锥滚子轴承技术和产品质量水平还有一定差距。

　　据介绍，中国圆锥滚子轴承主要应用在中低档汽车、工程机械和农业机械等维修市场，与美国TIMKEN 产品不存在直接竞争关系。

　　2012 年，中国出口至美国的轴承金额为6.5 亿美元，美国出口至中国的轴承金额为2.3 亿美元。其中，中国向美国出口圆锥滚子轴承5653.9 万套，金额为8718.3 万美元（仅占美国圆锥滚子轴承市场的百分之几）；美国向中国出口圆锥滚子轴承335 万套，金额为3059.1万美元。圆锥滚子轴承进出口平均单价反映出，中国向美国出口的圆锥滚子轴承是小型中低档轴承，美国向中国出口的圆锥滚子轴承属于高端轴承，两者分属不同的市场。

　　中国出口至美国的圆锥滚子轴承并没有实质损害美国TIMKEN 的利益。

　　据该专家介绍，中国圆锥滚子轴承出口受美国反倾销的影响很大，很多规模小的圆锥滚子轴承企业在应诉成本高和时间长的压力之下纷纷退出美国市场，严重影响了我国轴承工业的发展；中国圆锥滚子轴承向美国出口受阻，导致中低档汽车、工程机械和农业机械等维修市场的消费者权益受到损害。

　　改革开放以来，美国TIMKEN 一直向中国进口轴承的一大供应商。从2005 年到2012 年，中国从美国进口的轴承金额年平均增长速度为14.12%。

　　美国TIMKEN 认准中国巨大市场，在山东、江苏、湖南和四川等地建立了工厂，还有许多经销商和代理商，发展速度很快。据轴承行业一些企业向记者反映，美国TIMKEN 在中国快速发展、争夺市场的过程中有些有失公平竞争的行为。

　　在国际市场上，你中有我，我中有你，相互理解，相互支持，公平竞争，取长补短，共同发展，才是正确道路。我国是发展中国家，有1500 多家轴承及其零部件制造企业。随着中国市场经济不断发展，中国轴承行业一直在营造规范的轴承市场秩序。

　 　轴承企业如何应对？

　　面对反倾销，轴承企业可以采取了市场多元化的应对思路，一方面大力开拓美国以外的国际市场，另一方面积极开拓国内市场。

　　此前金蜘蛛轴承网通过海关统计了相关数据显示，2017年中国轴承的十大出口国分别是美国、印度、德国、韩国、日本、意大利、巴西、墨西哥、法国、新加坡。

　　诚然，轴承出口企业可以尝试积极开拓除美国外的其他出口市场，如欧洲、亚洲、南美洲等国外市场。